摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記親自部署退役軍人管理保障機構組建，親自推動服務保障體系建設，在退役安置、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚等方面作出一系列重要論述，提出了一些新思想新觀點新論斷，系統(tǒng)闡述了新時代退役軍人工作的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題。要充分認識習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的重大意義，深刻理解習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的科學內涵，扎實推進習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的貫徹落實，奮力譜寫新時代退役軍人工作高質量發(fā)展新篇章。

黨的十八大以來，習近平總書記立足國際戰(zhàn)略格局和國家安全形勢的深刻變化，把退役軍人工作同建設鞏固國防和強大人民軍隊一體謀劃推進，作出一系列重大決策部署。習近平總書記親自部署退役軍人管理保障機構組建，親自推動服務保障體系建設，在退役安置、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚等方面作出一系列重要論述，提出了一些新思想新觀點新論斷，系統(tǒng)闡述了新時代退役軍人工作的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題。這些重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，把我們黨對退役軍人工作規(guī)律的認識提升到了新的高度，為新時代退役軍人工作高質量發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

一、充分認識習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的重大意義

做好退役軍人工作，對于加強國防和軍隊建設、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護政治安全穩(wěn)定具有重要意義。習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，揭示了我國國防和退役軍人工作特點規(guī)律，對推進退役軍人工作具有重大理論價值和實踐指導意義。

（一）對我黨退役軍人工作指導理論的繼承豐富和發(fā)展。在長期社會主義建設和改革進程中，我們黨形成了獨具特色的退役軍人工作指導理論。新的歷史條件下，習近平總書記結合新形勢下國防和軍隊建設發(fā)展、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，系統(tǒng)總結和發(fā)展了我黨的退役軍人工作指導理論，強調“退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是推進中國式現(xiàn)代化的重要力量，退役軍人工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定和強軍興軍事業(yè)。新時代新征程，退役軍人工作要有新?lián)斝伦鳛椤薄＿@一重要論述，既與我黨關于退役軍人工作的重要思想一脈相承，又結合新的實際創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了我黨的退役軍人工作指導理論，是我黨退役軍人工作指導理論與時俱進的最新成果。

（二）退役軍人工作新情況新問題的深刻認識和正確回答。習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，系統(tǒng)闡明了退役軍人工作的地位作用、目標任務、方針原則等若干重大問題，是退役軍人工作新情況、新問題的深刻認識和正確回答，具有很強的前瞻性、針對性、指導性。習近平總書記強調：“要貫徹落實為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為國防和軍隊建設服務的方針，著眼推進中國式現(xiàn)代化所需、退役軍人所盼，進一步全面深化改革，持續(xù)完善組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，切實把退役軍人接收安置好、服務保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權益維護好，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會尊重的人。”這一重要論述，正是對新時代退役軍人工作面臨新情況、新問題的深刻分析和正確回應，是順應時代大勢、應對時代機遇和挑戰(zhàn)的科學產物，體現(xiàn)出鮮明的時代特色。

（三）加強改進新時代退役軍人工作的科學指南和根本遵循。理論來自于實踐，又引領和推動實踐，為實踐提供強大思想武器。習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，科學總結這些年來退役軍人工作的新鮮經(jīng)驗，全面回答新時代退役軍人工作各個領域的重大現(xiàn)實問題，從總體上明確了加強退役軍人工作的目標任務和方法途徑，揭示了新的歷史條件下退役軍人工作的特點規(guī)律，為退役軍人工作實踐提供了帶根本性的依據(jù)和遵循。它不僅把對退役軍人工作的理性認識提升到一個新高度，同時也把退役軍人工作的實踐活動全面推進到一個新水平，為新時代退役軍人工作的高質量發(fā)展提供了帶根本性、長期性的指南和遵循。

二、深刻理解習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的科學內涵

習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，涉及退役軍人事務的各個領域和各個方面，既有戰(zhàn)略層面的頂層設計和科學運籌，又有實際工作的具體指導和明確要求，形成了一個相對完備且獨具特色的理論體系，具有鮮明的時代性、系統(tǒng)的理論性和顯著的實踐性。

（一）在組織領導方面，強調在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。堅強的組織領導，是搞好一切工作的前提和基礎，這是我們黨重要的領導方式之一。習近平總書記指出：“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度”；“組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”；“成立退役軍人事務機構，就是要加強退役軍人管理保障工作，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”。這一重要論述，充分體現(xiàn)了黨把方向、謀大局、定政策的領導作用，突出表明了黨中央統(tǒng)抓退役軍人事務的決心魄力，明確提出了在國家層面加強對退役軍人工作組織領導的具體要求。做好退役軍人管理保障工作，要以這一重要論述為引領，切實提高思想認識和政治站位，高標準高質量完成管理保障各項任務。

（二）在思想政治和權益維護方面，強調加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。做好退役軍人思想政治和權益維護工作，對保障退役軍人利益、服務軍地改革發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。習近平總書記指出：“要關愛退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國作出了貢獻”；“各級黨委和政府要高度重視，切實把廣大退役軍人合法權益維護好，把他們的工作和生活保障好”；“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作”。這一重要論述，深刻把握改革強軍事業(yè)的特點規(guī)律，正確界定退役軍人工作的戰(zhàn)略目標，集中反映了廣大官兵和退役軍人的殷切期盼。要認真貫徹落實這一重要論述，強化思想政治引領，開展困難幫扶援助，提升服務保障水平，推動退役軍人思想政治和權益維護工作高質量發(fā)展。

（三）在移交安置方面，強調推進退役軍人安置管理保障體系機制改革和政策制度創(chuàng)新，逐步完善服務保障體系和相關政策法規(guī)。退役軍人為國防和軍隊建設做出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。接收安置退役軍人是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。習近平總書記指出：“jun轉安置工作要適應全面深化改革新形勢，按照深化干部人事制度改革、國防和軍隊改革新要求，推進體制機制創(chuàng)新，為促進軍隊干部隊伍建設、為安置和使用好jun轉干部提供更可靠更有效的制度保障” ；“要堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進退役軍官安置管理保障體制機制改革和政策制度創(chuàng)新，逐步完善服務保障體系和相關政策法規(guī)”。這一重要論述，深刻揭示了深化改革對于移交安置工作的特殊意義，提供了做好退役軍人移交安置工作的具體方法和科學路徑。要認真貫徹落實這一重要論述，有序開展政策制度創(chuàng)制，切實解決移交安置難題，努力提升服務管理水平，把退役軍人安置好、培養(yǎng)好、作用發(fā)揮好，推動開創(chuàng)移交安置工作新局面。

（四）在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，強調堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好退役軍人等重點群體就業(yè)工作。民心是最大的政治。就業(yè)創(chuàng)業(yè)的zui終落腳點就是要增強退役軍人的獲得感、幸福感、榮譽感，把黨中央的關心關愛傳遞到每個退役軍人身上。習近平總書記指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作”；“扎實推進民生工程，出臺更多援企、減負、穩(wěn)崗、擴大就業(yè)的支持性措施，突出做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、受災群眾等重點人群就業(yè)工作”。這一重要論述，抓住了退役軍人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對實現(xiàn)退役軍人更高質量和更充分就業(yè)具有重大現(xiàn)實意義。就業(yè)是民生之本，是廣大退役軍人最關心的問題，也是退役軍人事務部門工作的重點。要進一步抓好就業(yè)培訓，拓寬就業(yè)渠道，用好就業(yè)政策，給退役軍人提供更多更好的就業(yè)崗位，有效促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（五）在擁軍優(yōu)撫方面，強調堅持軍地合力軍民同心，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。擁軍優(yōu)撫工作是伴隨黨造就人民軍隊的歷程建立和發(fā)展起來的，在革命、建設和改革開放的不同歷史時期，擁軍優(yōu)撫工作為支持國防和軍隊建設、增進軍政軍民團結、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。習近平總書記指出：“最偉大的力量是同心合力。新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。軍地合力、軍民同心，我們就一定能實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，共同創(chuàng)造更加美好的未來”；“要充分認清加強軍政軍民團結的重要意義，發(fā)揚光大愛國擁軍、愛民奉獻優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)時代變化和工作要求，不斷改進創(chuàng)新、與時俱進，全面提高新形勢下雙擁工作水平，發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局”。這一重要論述，為新時代擁軍優(yōu)撫工作提供了理論支撐，軍政軍民團結是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們正在推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要雙擁工作給予有力配合和支持。要通過內涵豐富、多彩多姿的雙擁工作積極支持黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局。

（六）在軍休服務管理方面，強調老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務保障接續(xù)工作。軍休服務管理工作是國防和軍隊建設事業(yè)的延續(xù)，也是我黨老干部工作的重要組成部分。習近平總書記指出：“各級黨委和機關要高度重視老干部工作，堅持思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，滿腔熱情為老干部辦實事、辦好事”；“老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務保障接續(xù)工作”；“要從傳承我黨我軍優(yōu)良作風、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的高度，尊老愛老、竭誠服務，不斷推動軍隊老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，為推進強國興軍凝聚強大正能量”。加強新時代軍休服務管理工作，事關廣大軍休干部切身利益和社會和諧，事關新時代黨的強軍目標實現(xiàn)。要深入學習貫徹這一重要論述，自覺將軍休服務管理融入和服從黨、國家和軍隊工作大局，更好體現(xiàn)時代性、突出針對性、增強實效性，推動軍休服務管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

（七）在烈士褒揚方面，強調全黨全社會要崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。烈士褒揚工作是黨的重要政治優(yōu)勢，事關經(jīng)濟社會發(fā)展和國防軍隊建設，事關黨心軍心民心。習近平總書記指出：“中華民族是英雄輩出的民族，新時代是成就英雄的時代。全黨全社會要崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄，大力弘揚英雄精神，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。”習近平總書記高度重視烈士褒揚工作，就烈士褒揚工作作出一系列重要指示，要求銘記歷史、牢記為新中國誕生而浴血奮戰(zhàn)的烈士英雄，強調在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚，指出要加強對烈士紀念設施的規(guī)劃、建設、修繕、管理維護，要大力弘揚英烈精神。這一重要論述，深刻回答了烈士褒揚工作方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，為做好新時代烈士褒揚工作提供了科學指引和根本遵循。崇尚英雄才會產生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。要認真貫徹落實這一重要論述，充分發(fā)揮烈士褒揚工作凝心鑄魂、傳承紅色基因的宣傳教育作用，為全社會奮進新征程、建功新時代凝聚強大精神力量。

三、扎實推進習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的貫徹落實

怎樣學習好，關鍵在結合。中國革命的勝利，就是馬克思主義和中國革命實際相結合的勝利。學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，同樣需要運用好這個法寶。目前從實際需要來看，主要應著力在三個方面的結合上下功夫、見成效。

（一）與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來。近年來，黨中央對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想高度重視，各級都把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重大的政治任務來抓，納入黨委中心組學習、理論輪訓、思想政治教育和院校教學之中。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統(tǒng)完整的科學思想體系，涵蓋了國家和經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和各個方面，其中包括退役軍人工作這個重要領域和方面。在這個過程中，認真學習領會習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，既是貫徹中央要求的題中應有之義，也是具體的實際行動。尤其是退役軍人事務系統(tǒng)各級領導干部，更應當結合職責任務，切實把這方面的論述學深悟透、融會貫通，自覺用于指導和推動退役軍人事務工作。

（二）與新時代退役軍人工作進一步全面深化改革結合起來。當前，新時代退役軍人工作改革創(chuàng)新的任務很重，進一步全面深化改革都離不開習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的指導。要緊扣推進中國式現(xiàn)代化，聚焦黨中央關心的重大問題、制約退役軍人事業(yè)發(fā)展的深層次問題、退役軍人普遍關心關注的急難愁盼問題，找準退役軍人管理保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍支前等工作改革創(chuàng)新的發(fā)力點，明確目標思路、重點任務、具體舉措。圍繞進一步完善退役軍人管理保障體制機制，著力夯基礎、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，突出建立健全重難點問題跨軍地跨部門協(xié)調機制、重大決策部署督查落實機制、各類待遇領取對象審核機制，持續(xù)推動組織管理體系更加堅強有力、工作運行體系更加順暢高效、政策制度體系更加健全有效，以深化改革新成效推動新時代新征程退役軍人工作新進步新發(fā)展。

（三）與提高新時代退役軍人事務系統(tǒng)干部隊伍能力素質結合起來。習近平總書記關于退役軍人工作重要論述是科學的理論，包含著科學的世界觀和方法，是提高退役軍人事務系統(tǒng)干部隊伍能力素質的銳利思想武器。要想提高做好退役軍人工作的能力素質，自覺做到政治可靠、業(yè)務精益、作風優(yōu)良，就必須學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，自覺用以武裝頭腦、改造思想、指導工作。要擦亮忠誠底色，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要歷練攻堅本領，加大業(yè)務培訓力度，定期開展調研研究，組織到邊遠艱苦地區(qū)和基層一線掛職鍛煉，通過基層生動實踐汲取營養(yǎng)。要培塑過硬作風，堅持雷厲風行、敢打硬仗，只爭朝夕、馳而不息，說干就干、干就干成，以功成不必在我、功成必定有我的境界干事創(chuàng)業(yè)。

〔參考文獻〕

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